ВВЕДЕНИЕ

 В итоговом документе конференции ООН по устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 2012г.) «Будущее, которое мы хотим» были приняты решения по усилению роли региональных институциональных структур для продвижения идей устойчивого развития и перехода к «зеленой» экономике. На этой конференции мировые лидеры, наряду с тысячами представителей частного сектора, НПО и других групп, совместными усилиями выработали концепцию того, как можно сократить бедность, содействовать развитию социальной справедливости и обеспечить надлежащие меры по охране окружающей среды с учетом поступательных темпов роста численности населения планеты.

 Одним из ведущих инструментов реализации концепции признана объективная оценка качества окружающей среды и состояния природных ресурсов.

 Казахстан по занимаемой территории стоит на девятом месте среди всех государств мира, а по численности населения находится на 80-м месте; в относительном выражении — 2 % площади земного шара и 0,3% населения мира.

 Географическое положение Казахстана почти в центре Евразии — в значительной степени предопределяет характер происходящих на его территории атмосферных циркуляционных процессов. Широтная их протяженность на тысячи километров в сочетании с многообразием горных пород геологических структур и дифференциацией рельефа обусловило формирование в каждой из них различных ландшафтов.

 Обладание значительными мировыми запасами природных ресурсов в политике их использования в основном было направлено на наращивание темпов экономики и производства, и повышение благосостояния населения страны. Однако ограниченные возможности биосферы и крайнее медленное ее восстановление, а иногда и невозможность восстановления использованных природных ресурсов ставит общество перед выбором дальнейшего пути развития: быть ли ему по-прежнему ориентированным на безграничный рост производства или этот рост должен быть согласован с реальными возможностями природной среды и разумными человеческими потребностями, соразмерен не только с ближайшими, но и с отдаленными целями социального развития [1].

 Современные экологические проблемы, возникшие в результате антропогенного воздействия и нерационального использования природных ресурсов, несомненно отразились на качестве состояния окружающей среды Республики Казахстан.

 В этой связи, обеспечение рационального использования природных ресурсов, экологической и продовольственной безопасности, адаптации к изменению климата и устойчивого развития является одной из приоритетных задач, решение которой невозможно без учета специфики развития экономики, промышленности, сельского хозяйства, разнообразия климатических и почвенно-растительных условий территории Казахстана.

 Предстоящая Международная выставка «ЭКСПО-2017» в Астане с тематикой: «Энергия будущего» — посвящена получению энергии альтернативными способами, позволяющей не только обеспечить будущие поколения возобновляемыми источниками, но и значительно улучшить экологию, сократить выбросы в атмосферу вредных веществ, а также способствовать рациональному использованию природных богатств государства.

 Данный Национальный доклад составлен для информирования широкого круга пользователей: работников органов управления, научного сообщества, средств массовой информации и общественности о шагах, предпринимаемых Казахстаном на пути устойчивого развития. В основу положены статистические данные, представленные Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан и экспертный анализ этих данных по 36 экологическим показателям, рекомендуемым ЕЭК ООН для публикации о состоянии и охране окружающей среды. На основе анализа предложены выводы и рекомендации для принятия решений и созданию условий для их реализации, включая взаимодействие ведомств по вопросам обсуждения национальной экологической политики.

 Для целей комплексного анализа состояния окружающей среды показатели, в зависимости от их роли, классифицируются по схеме: ДС-Д-С-В-Р: движущие силы (ДС), давление (Д), состояние (С), воздействие (В) и реагирование (Р). Эта схема иллюстрирует взаимосвязь показателей, с одной стороны и объясняет выбор ЕЭК ООН конкретных показателей для оценки состояния окружающей среды- с другой [2].

  Экологические показатели подготовлены Комитетом по статистике  Министерства национальной экономики Республики Казахстан на основе данных, полученных органами государственной статистики от предприятий, организаций, результатов выборочного обследования и других форм статистического наблюдения, а также информации, предоставленной министерствами и ведомствами, деятельность которых связана с природопользованием, экологическим контролем и охраной окружающей среды; Министерство энергетики, Министерство здравоохранения и социального развития, Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства, Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики, Республиканское государственное предприятие «Казгидромет» Министерства энергетики [3-1].

 Республиканское государственное предприятие «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» Министерства энергетики Республики Казахстан при подготовке Национального доклада привлекло высококвалифицированных специалистов от ведомств, независимых национальных экспертов в области охраны окружающей среды и природопользования, представителей неправительственных организаций для предоставления аналитического материала, выводов и рекомендаций по решению экологических проблем.

Административное деление

В состав Казахстана входят 14 областей, 86 городов, в том числе 2 города республиканского подчинения (АстанаАлматы), 168 районов (8 районов в городах), 174 посёлка.

kaz

Административное деление Казахстана

Область/Город Административный центр Площадь, км² Население, чел. (на 01.04.2014) Плотность, чел./км²
1 Алматы — город республиканского значения 682 1 600 000 2346,04
2 Астана — столица 710 818 330 1152,58
3 Байконыр* 57 73 127* 1283
4 Акмолинская область Кокшетау 146 219 735 232 5,03
5 Актюбинская область Актобе 300 629 807 900 2,68
6 Алматинская область Талдыкорган 223 911 1 977 324 8,83
7 Атырауская область Атырау 118 631 564 936 4,76
8 Восточно-Казахстанская область Усть-Каменогорск 283 226 1 395 059 4,92
9 Жамбылская область Тараз 144 264 1 081 907 7,50
10 Западно-Казахстанская область Уральск 151 339 622 333 4,11
11 Карагандинская область Караганда 427 982 1 367 512 3,20
12 Костанайская область Костанай 196 001 880 775 4,49
13 Кызылординская область Кызылорда 226 019 737 122* 3,26
14 Мангистауская область Актау 165 642 582 361 3,52
15 Павлодарская область Павлодар 124 755 752 100 6,03
16 Северо-Казахстанская область Петропавловск 97 993 578 400 5,89
17 Южно-Казахстанская область Шымкент 117 249 2 734 734 23,32
Всего 2 724 902 17 207 594 6,31

* - город Байконур, арендуемый Российской Федерацией, имеет особый статус; органы статистики Казахстана учитывают этот город в составе Кызылординской области в качестве города областного подчинения, население города приводится только для граждан Казахстана.